Los RDL 28 y 29/2026 de vivienda siguen pendientes de convalidación: votación prevista el 12 de noviembre y entrada en vigor del RDL 28 el 15 de noviembre

Resumen diario jurídico-fiscal de A Plus Abogados y Economistas, S.L.P. · 27/10/2026 · 10 noticias.

Normativa

Real Decreto 813/2026: adaptación de varios reales decretos del sector financiero al marco vigente

Fuente: BOE-A-2026-20915 (vía ICAB) · 08/10/2026

El BOE publicó el 8 de octubre el Real Decreto 813/2026, de 7 de octubre, que modifica diversos reales decretos del ámbito financiero para adaptarlos al marco normativo vigente. Se trata de una norma de ajuste técnico cuyo detalle conviene revisar en el texto oficial. Implicación práctica: revisar, en las operaciones de financiación, inversión y servicios de inversión en curso, si las referencias reglamentarias utilizadas en contratos y folletos han quedado modificadas.

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Jurisprudencia

El Supremo exige que la tasación de Hacienda se base en la inspección personal del interior del inmueble

Fuente: Qué! (adelantada por Efe) · 21/10/2026

El Tribunal Supremo anula una sentencia del TSJ de Extremadura y establece que la valoración de un inmueble a efectos fiscales debe ser individualizada y que, como regla general, el perito ha de inspeccionar el bien de forma personal, directa y presencial, también por dentro. El catastro, las ortofotografías o los mapas en línea no bastan por sí solos, y la obligación de motivar la excepción recae en la Administración. Implicación práctica: pueden impugnarse las comprobaciones de valores basadas en informes periciales sin visita, tanto en liquidaciones recibidas como en procedimientos abiertos.

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El Supremo impide al juez apreciar simulación cuando la Administración no la declaró en la liquidación

Fuente: Moncloa.com (STS 1032/2026, Sala Tercera, de 22/09/2026) · 20/10/2026

En un caso de pagos de un club a agentes de futbolistas regularizados solo por el artículo 13 de la Ley General Tributaria, el Supremo anula la liquidación y la sanción: el juez controla el acto tal como fue dictado y no puede confirmarlo apoyándose en una simulación que la Administración no declaró (artículo 16.2 LGT). Las potestades de los artículos 13, 15 y 16 de la LGT no son intercambiables. Implicación práctica: en inspecciones y recursos conviene analizar qué potestad ejerció realmente la Administración y si motivó expresamente la simulación.

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Derivación de responsabilidad al administrador: antes debe declararse fallidos a los socios

Fuente: Moncloa.com (STS 764/2026, Sala Tercera, de 18/06/2026) · 17/10/2026

Según la noticia difundida el 17 de octubre, el Supremo declara que, cuando la sociedad deudora se ha liquidado y extinguido tras un concurso concluido por insuficiencia de bienes, la derivación de responsabilidad subsidiaria al administrador exige previamente la declaración de fallido de los socios (artículos 40.1 y 43.1.a de la LGT). La carga de acreditar su insolvencia recae en Hacienda. Implicación práctica: abre una vía de oposición en los expedientes de derivación tramitados tras la cancelación registral de sociedades concursadas.

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Fiscal

Doctrina tributaria de la primera quincena de octubre: derivación sin fallido, libro registro de socios e Impuesto Complementario

Fuente: fiscal-impuestos.com (TEAC y DGT) · 19/10/2026

La selección publicada el 19 de octubre recoge, entre otros, un criterio del TEAC según el cual sin declaración de fallido del deudor principal no cabe la derivación de responsabilidad subsidiaria; la posibilidad de que la Administración requiera información sobre los socios a partir del Libro Registro de Socios; que la remisión tardía de facturas rectificativas no impide modificar la base imponible del IVA si no hay perjuicio para la Hacienda Pública; y la primera consulta de la DGT sobre el Impuesto Complementario. Implicación práctica: criterios útiles para la defensa en procedimientos de derivación y en la gestión del IVA.

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Factura electrónica obligatoria: la Orden HAC/1028/2026 activa el cómputo de plazos para empresarios y profesionales

Fuente: Garrigues (BOE de 05/10/2026) · 06/10/2026

La Orden HAC/1028/2026, de 2 de octubre, regula la solución pública de facturación electrónica gestionada por la AEAT y fija el inicio del cómputo de los plazos del Real Decreto 238/2026. La obligación se aplicará a partir del 6 de octubre de 2027 para quienes superen los 8 millones de euros de volumen de operaciones y a partir del 6 de octubre de 2028 para el resto. Implicación práctica: planificar con clientes la adaptación de sistemas de facturación y el calendario de implantación.

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Concursal

Segunda oportunidad: el Supremo limita la exclusión por sanciones tributarias graves y precisa el límite del crédito público

Fuente: LawAndTrends (SSTS 1550, 1551, 1552 y 1557/2026) · 21/10/2026

Las sentencias de 2 y 5 de octubre de 2026 entienden que las infracciones tributarias graves superiores a 5.000 euros no impiden por sí solas la exoneración del pasivo insatisfecho, y extienden el criterio a las infracciones graves de Seguridad Social. El límite del crédito público protegido (5.000 euros íntegros y el 50 % del exceso, con tope de 10.000 euros) se aplica por cada administración acreedora. Implicación práctica: se amplía el acceso a la exoneración para deudores con deudas públicas sancionadas.

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M&A

Semana 43 en M&A y capital riesgo: Miura toma el control de Farmadosis y Namirial acuerda adquirir ZeroComa

Fuente: M&A Weekly (resumen del 19 al 25/10/2026) · 26/10/2026

Entre las operaciones con componente español de la semana figuran la toma de control de Farmadosis (sistemas de dosificación de medicamentos, unos 15 millones de euros de ingresos) por Miura Partners, comunicada el 23 de octubre; el acuerdo de HL Display (Ratos) para adquirir Top Global; y el acuerdo de Namirial para adquirir ZeroComa, proveedor madrileño de facturación electrónica. Implicación práctica: la facturación electrónica obligatoria sigue atrayendo operaciones corporativas en el sector tecnológico.

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Inmobiliario

Real Decreto 851/2026: 180 millones de euros para comunidades autónomas con zonas de mercado residencial tensionado

Fuente: Qué! (BOE de 22/10/2026) · 26/10/2026

El real decreto, publicado el 22 de octubre y en vigor desde el 23, distribuye 180 millones de euros entre las comunidades que han declarado zonas tensionadas, para construir o rehabilitar vivienda de alquiler social o asequible, adquirir suelo o edificios y financiar avales de alquiler para jóvenes y vulnerables. No son ayudas solicitables por particulares y el Ministerio dispone de cinco meses para resolver los repartos. Implicación práctica: oportunidad para promotores y gestores de vivienda asequible que colaboren con las administraciones autonómicas.

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Los RDL 28 y 29/2026 de vivienda siguen pendientes de convalidación con las Cortes disueltas

Fuente: A Plus Abogados y Economistas (a partir de Confilegal, 20/10/2026) · 21/10/2026

El RDL 29/2026 está en vigor desde el 8 de octubre, con prórroga extraordinaria de hasta dos años para determinados contratos de vivienda habitual, mientras que el RDL 28/2026, que reforma el artículo 10 de la LAU, está previsto que entre en vigor el 15 de noviembre. Ambos están pendientes de convalidación por la Diputación Permanente tras la disolución de las Cortes por las elecciones del 29 de noviembre. Los decretos anteriores, entre ellos el RDL 26/2026, no fueron convalidados por el Congreso el 2 de octubre y fueron sustituidos. Implicación práctica: máxima incertidumbre para arrendadores y SOCIMI.

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Análisis transversal del día

La jornada está marcada por la incertidumbre normativa en materia de vivienda, con dos reales decretos-ley pendientes de convalidación por una Diputación Permanente en un contexto electoral, y por una línea jurisprudencial del Tribunal Supremo claramente favorable al contribuyente en materia de motivación y procedimiento tributario (tasaciones, simulación y derivación de responsabilidad). En paralelo, la segunda oportunidad se abre a deudores con sanciones graves y el calendario de la factura electrónica ya tiene fechas ciertas.

Área Tendencia Plazo o fecha clave
Normativa Ajuste técnico de reglamentos financieros (RD 813/2026). En vigor tras su publicación en el BOE de 08/10/2026.
Jurisprudencia Refuerzo de la motivación y del procedimiento en la actuación de Hacienda. Aplicable a procedimientos y recursos en curso.
Fiscal Criterios del TEAC sobre derivación; calendario de factura electrónica. 06/10/2027 (más de 8 millones de euros) y 06/10/2028 (resto).
Concursal Exoneración del pasivo con sanciones graves; límite del crédito público por administración. Sentencias de 02/10 y 05/10/2026.
M&A Operaciones de capital riesgo en tecnología y salud. Comunicadas entre el 19 y el 25/10/2026.
Inmobiliario Convalidación pendiente de los RDL 28 y 29/2026; fondos a comunidades autónomas. 15/11/2026 (RDL 28) y votación prevista el 12/11/2026 según la prensa.

Implicaciones para el despacho

  • Revisar los arrendamientos y las operaciones de clientes inmobiliarios y SOCIMI expuestos a los RDL 28 y 29/2026 y preparar escenarios según se convaliden o decaigan.
  • Analizar las comprobaciones de valores pendientes de clientes y recurrir las basadas en informes periciales sin inspección interior del inmueble.
  • Examinar en las inspecciones abiertas la calificación jurídica empleada por la Administración (artículos 13, 15 y 16 de la LGT) y, en las derivaciones a administradores, si se declaró fallidos a los socios.
  • Valorar la exoneración del pasivo insatisfecho en clientes personas físicas con sanciones tributarias o de Seguridad Social graves.
  • Informar a clientes empresarios del calendario de factura electrónica (octubre de 2027 y octubre de 2028).

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