Real Decreto-ley 31/2026: nuevas bajas por incapacidad temporal, reducción del 75 % de cuotas a mayores de 62 años y convalidación en 30 días

Resumen diario jurídico-fiscal de A Plus Abogados y Economistas, S.L.P. · 23/10/2026 · 12 noticias.

Normativa

Real Decreto-ley 31/2026, de 20 de octubre, para la mejora de la acción protectora de la Seguridad Social y de otras normas sociales

Fuente: BOE núm. 261, de 21/10/2026 (Consejo de Ministros de 20/10/2026) · Fecha: 21/10/2026

El nuevo real decreto-ley reforma la LGSS y otras normas sociales: crea nuevas situaciones especiales de incapacidad temporal por contingencias comunes (trastorno menopáusico secundario y lesiones causadas por la pareja o expareja del trabajador, aun sin convivencia), prevé una reducción del 75 % de las cuotas empresariales por contingencias comunes durante la incapacidad temporal de trabajadores de 62 años o más, y amplía la prestación por cuidado de menores con cáncer u otra enfermedad grave. Para las parejas de hecho con hijos comunes se elimina la exigencia de inscripción a efectos de viudedad, y el anticipo máximo del Fondo de Garantía del Pago de Alimentos pasa a 300 euros mensuales. Implicación práctica: afecta a la gestión de bajas y cotizaciones de las plantillas de los clientes y exige su convalidación por el Congreso en el plazo constitucional de treinta días.

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Jurisprudencia

El Tribunal Supremo limita la fragmentación abusiva de demandas y ajusta la imposición de costas (STS 1599/2026)

Fuente: Moncloa.com, 22/10/2026 (Sala de lo Civil del Tribunal Supremo) · Fecha: 22/10/2026

Según la información publicada, la Sala Primera considera que la división artificial de un único objeto litigioso en varios procedimientos puede constituir un abuso del servicio público de justicia y que, en tal caso, el vencimiento objetivo deja de ser el único criterio para imponer las costas. La doctrina no convierte en abusiva la reiteración de acciones similares derivada de contratos o prácticas igualmente reiterados. Implicación práctica: la parte contraria dispone de un nuevo argumento en la tasación de costas, especialmente relevante en litigación seriada de consumo y financiera, y obliga a justificar la acumulación o separación de pretensiones al diseñar la estrategia procesal.

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El Supremo admite a trámite un recurso para aclarar si la solicitud de rectificación de una autoliquidación interrumpe la prescripción de devoluciones posteriores

Fuente: Circular diaria ETL Global Add, 22/10/2026 (auto de admisión del Tribunal Supremo) · Fecha: 22/10/2026

El Tribunal Supremo deberá determinar si la solicitud de rectificación de una autoliquidación interrumpe la prescripción del derecho a una devolución posterior fundada en motivos distintos, y si esa interrupción alcanza a cualquier devolución del mismo tributo y período o solo a las que respondan a las mismas pretensiones. Implicación práctica: la futura doctrina condicionará los plazos de prescripción en reclamaciones de devolución de ingresos indebidos y aconseja, hasta entonces, presentar de forma diferenciada cada motivo de rectificación.

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La Audiencia Nacional reconoce la devolución del IVA ingresado erróneamente en España cuando correspondía ingresarlo en otro Estado miembro

Fuente: Circular diaria ETL Global Add, 20/10/2026 (sentencia de la Audiencia Nacional) · Fecha: 20/10/2026

La Audiencia Nacional admite la devolución al sujeto pasivo que repercutió el impuesto cuando acredita que soportó efectivamente la carga y sufrió un perjuicio patrimonial real, y considera que la negativa puede suponer un enriquecimiento injusto y vulnerar el principio de neutralidad del IVA. Implicación práctica: abre una vía de recuperación en operaciones intracomunitarias mal localizadas, siempre que se documente el perjuicio.

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Fiscal

La DGT descarta la deducción íntegra del IVA de vehículos cedidos a empleados si no existe contraprestación efectiva

Fuente: Circular diaria ETL Global Add, 22/10/2026 (consulta de la DGT) · Fecha: 22/10/2026

La Dirección General de Tributos distingue la tributación en IRPF y en IVA de la cesión de vehículos de empresa: la imputación de retribución en especie por el uso privado no permite, por sí sola, deducir el 100 % del IVA soportado en la adquisición. Para que la cesión sea onerosa debe existir una contraprestación efectiva; sin ella se aplica la presunción general de afectación del 50 %, salvo prueba de otro porcentaje. Implicación práctica: conviene revisar los pactos de cesión de vehículos y su documentación.

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El TEAC limita la inaplicación del régimen de neutralidad fiscal (FEAC) a la ventaja fiscal abusiva efectivamente obtenida

Fuente: Circular diaria ETL Global Add, 22/10/2026 (resolución del TEAC) · Fecha: 22/10/2026

El Tribunal Económico-Administrativo Central rechaza que pueda gravarse íntegramente la plusvalía en el ejercicio de la aportación y precisa cuándo se considera consumado el abuso en aportaciones de participaciones a sociedades holding acogidas al régimen especial, así como los requisitos de reinversión de dividendos que evitan esa consumación. Implicación práctica: refuerza la seguridad jurídica de las reorganizaciones societarias con holding y acota el alcance de las regularizaciones.

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La DGT admite que la beneficiaria de una escisión total se subrogue como dominante del grupo fiscal

Fuente: Circular diaria ETL Global Add, 20/10/2026 (consulta de la DGT) · Fecha: 20/10/2026

La beneficiaria de una escisión total acogida al régimen de neutralidad fiscal puede subrogarse como sociedad dominante y aplicar la consolidación fiscal desde su primer período impositivo, siempre que reciba las participaciones de las dependientes y se cumplan los requisitos de opción y comunicación del nuevo grupo. Implicación práctica: útil en la planificación de reestructuraciones de grupos con tributación consolidada.

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El TEAC permite recuperar el IVA de créditos impagados aunque las facturas rectificativas se remitan fuera de plazo

Fuente: Circular diaria ETL Global Add, 20/10/2026 (resolución del TEAC) · Fecha: 20/10/2026

El TEAC distingue entre la obligación de remitir la factura rectificativa al deudor, que considera requisito sustancial, y el plazo reglamentario de remisión, de carácter formal. Su incumplimiento no justifica por sí solo denegar la modificación de la base imponible cuando se cumplen los requisitos materiales y no existe fraude ni perjuicio acreditado para la Hacienda Pública. Implicación práctica: flexibiliza la recuperación del IVA en cobros fallidos, sin que ello exima de ajustarse a los plazos.

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M&A

Los Cosmen y Asterion lanzan una opa de exclusión sobre Mobico, matriz de Alsa, por unos 338 millones de euros

Fuente: Merca2, 21/10/2026 (con referencia a Cinco Días, Expansión y El Economista) · Fecha: 21/10/2026

La familia Cosmen y Asterion Industrial Partners proponen una oferta pública de adquisición de exclusión sobre Mobico Group, sociedad británica cotizada en Londres y matriz de Alsa, a 46 peniques por acción. La prensa cifra la operación entre 325 y 338 millones de euros. La oferta se rige por la normativa británica de opas, requiere un nivel suficiente de aceptación y la aprobación de los accionistas en los próximos meses. Implicación práctica: si prospera, Alsa volvería a control español, y la operación ilustra la actividad del capital riesgo en compras de exclusión.

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Concursal

Plazo de diez días hábiles para presentar ofertas alternativas a la de Strong Capital por la unidad productiva de Liwe Española (Inside)

Fuente: Europa Press, a través de PressDigital, 22/10/2026 (Tribunal de Instancia de Murcia, Sección Mercantil) · Fecha: 22/10/2026

En el concurso ordinario de Liwe Española, el juzgado ha abierto, por providencia de 14 de octubre, un plazo hasta el 4 de noviembre de 2026 para presentar ofertas vinculantes alternativas a la de Strong Capital, que contempla la subrogación de 958 trabajadores, unos 184 establecimientos, el mantenimiento de la actividad durante tres años y una inversión de 35 millones de euros. Las propuestas deben cumplir el artículo 218 del texto refundido de la Ley Concursal y presentarse ante la administración concursal. Implicación práctica: ejemplo reciente del mecanismo de venta de unidad productiva con competencia de ofertas.

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Inmobiliario

El Supremo inadmite el recurso del Cabildo y deja sin efecto la revisión del Plan Insular de Ordenación de Gran Canaria

Fuente: Atlántico Hoy, 23/10/2026 (providencia de inadmisión del Tribunal Supremo) · Fecha: 23/10/2026

El Tribunal Supremo inadmite el recurso de casación del Cabildo contra una de las sentencias del TSJ de Canarias que anularon la revisión del Plan Insular, aprobada en diciembre de 2022, por basarse en directrices prácticamente derogadas por la Ley del Suelo de Canarias de 2017. Existen varias sentencias en el mismo sentido y el Cabildo anuncia que agotará las vías posibles, incluido el Tribunal Constitucional. Implicación práctica: genera inseguridad sobre licencias y planeamiento derivado, que debe analizarse caso por caso.

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El Gobierno aprueba el real decreto de subvenciones directas a las comunidades autónomas con zonas de mercado residencial tensionado La Moncloa, referencia del Consejo de Ministros de 20/10/2026; cuantía (180 millones de euros) según la prensa

Fuente: autonómica · Fecha: 20/10/2026

El Consejo de Ministros aprobó el real decreto que regula la concesión directa de subvenciones a las comunidades autónomas que hayan declarado zonas tensionadas, dotado según la prensa con 180 millones de euros. Se aprobó en la misma reunión otro real decreto de subvenciones para alojamientos universitarios, con 45 millones. Implicación práctica: puede condicionar la política de vivienda autonómica y las operaciones de alquiler en zonas tensionadas, a la espera de la publicación del texto en el BOE.

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Análisis transversal del día

La actividad normativa se concentra en el ámbito social con el Real Decreto-ley 31/2026, mientras que la doctrina administrativa y jurisprudencial de la semana se centra en tres ejes: la regulación de las costas en la litigación seriada, la flexibilización formal en la recuperación del IVA y la delimitación del abuso en las reorganizaciones societarias. En el plano de operaciones, destacan una opa de exclusión de capital riesgo y un proceso competitivo de venta de unidad productiva en sede concursal.

Área Noticias Tendencia y plazos
Normativa 1 Real decreto-ley pendiente de convalidación (30 días desde su promulgación).
Jurisprudencia 3 Costas y prescripción: nuevos criterios del Supremo; devolución de IVA ingresado en otro Estado.
Fiscal 4 Doctrina DGT y TEAC sobre vehículos, FEAC, escisiones e IVA de impagados.
M&A 1 Opa de exclusión sobre Mobico (Alsa); plazos de aceptación por determinar.
Concursal 1 Plazo para ofertas alternativas por Liwe Española: hasta el 04/11/2026.
Inmobiliario 2 Inseguridad sobre el planeamiento insular de Gran Canaria; ayudas a zonas tensionadas.

Implicaciones para el despacho

  • Revisar la gestión de bajas por incapacidad temporal y cotizaciones de las plantillas de los clientes ante el Real Decreto-ley 31/2026 y seguir su convalidación en el Congreso.
  • Incorporar a la estrategia de litigación seriada el riesgo de pronunciamiento adverso de costas por fragmentación de demandas (STS 1599/2026) y documentar la justificación de cada procedimiento.
  • Revisar con los clientes las cesiones de vehículos a empleados y su tratamiento en IVA e IRPF conforme al criterio de la DGT, así como las facturas rectificativas pendientes por créditos impagados.
  • Valorar con los clientes interesados la presentación de ofertas alternativas en el concurso de Liwe Española antes del 4 de noviembre de 2026.
  • Analizar el impacto del fallo sobre el Plan Insular de Gran Canaria en licencias y operaciones inmobiliarias en curso en la isla.

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